陜旅重組陜體、延長(zhǎng)石油重組陜西燃?xì)?、省物流集團(tuán)重組陜煤物流企業(yè)、陜建重組延長(zhǎng)化建、陜健醫(yī)重組國(guó)企剝離的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、法士特重組秦川機(jī)床……近兩年，陜西國(guó)企重組整合掀起熱潮。
“從重組方式來(lái)看，既有橫向同類型兼并、縱向產(chǎn)業(yè)鏈重組，也有專業(yè)化機(jī)構(gòu)整合；從重組目的來(lái)看，通過(guò)推動(dòng)國(guó)有資本向優(yōu)勢(shì)企業(yè)、主業(yè)企業(yè)集中，打造更多陜西的‘大國(guó)重器’。”省國(guó)資委黨委書記鄒展業(yè)表示。
橫向合并 強(qiáng)化行業(yè)規(guī)模效應(yīng)
5月18日，由陜建承建的安康機(jī)場(chǎng)進(jìn)入收尾階段，承擔(dān)航站樓、塔臺(tái)、航管樓等建設(shè)任務(wù)的陜建三建集團(tuán)，24小時(shí)輪班值守，加班加點(diǎn)搶進(jìn)度。“陜建重組上市后，大伙的精神頭都不一樣了。”陜建負(fù)責(zé)人告訴記者。
2019年6月，在省國(guó)資委的“操盤”下，將延長(zhǎng)石油持有的延長(zhǎng)化建29%的股份無(wú)償劃轉(zhuǎn)至陜建控股。劃轉(zhuǎn)完成后，延長(zhǎng)化建控股股東變更為陜建控股。“同為建筑類企業(yè)，陜建控股吸收合并延長(zhǎng)化建，有利于整合省內(nèi)建筑類資產(chǎn)，強(qiáng)化全省建筑業(yè)規(guī)模效應(yīng)。”省國(guó)資委改革處處長(zhǎng)薛恩華說(shuō)。
2020年1月延長(zhǎng)化建完成停復(fù)牌，意味著陜建股份通過(guò)重大資產(chǎn)重組實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)注入和整體上市。“通過(guò)‘無(wú)償劃轉(zhuǎn)+重大資產(chǎn)重組’的方式實(shí)現(xiàn)整體上市，對(duì)陜西國(guó)企改革具有一定示范意義。”薛恩華說(shuō)。
重組不僅是做加法，也在做減法。截至目前，陜建整合下屬100余戶企業(yè)，注銷子企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)200余個(gè)，與此同時(shí)，陜建組織選聘了6家中介機(jī)構(gòu)，成立了7個(gè)專業(yè)小組，建立了月度例會(huì)、雙月專題會(huì)、重點(diǎn)工作專題會(huì)、高層推進(jìn)會(huì)4項(xiàng)會(huì)議機(jī)制，通過(guò)“排名—問(wèn)責(zé)—考核”三部曲，壓茬推進(jìn)。今年一季度，“輕裝上陣”的陜建新簽合同額562.08億元，同比增長(zhǎng)2.63%。
“重組不僅要做到資本合、資源合、組織合，下一步還要做到思想合、戰(zhàn)略合、管理合，實(shí)現(xiàn)‘1+1＞2’的重組效應(yīng)。”薛恩華說(shuō)。
縱向整合
優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)減少重復(fù)投資
2019年，在省國(guó)資委推動(dòng)下，延長(zhǎng)石油以增資擴(kuò)股方式重組陜西燃?xì)猓蔀殛兾魅細(xì)獾谝淮蠊蓶|。
陜西燃?xì)馐鞘?nèi)唯一的天然氣管道運(yùn)營(yíng)商，負(fù)責(zé)全省天然氣長(zhǎng)輸管網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理，以及11個(gè)市（區(qū)）的輸氣干線網(wǎng)絡(luò)。而延長(zhǎng)石油擁有天然氣氣源。
這一縱向產(chǎn)業(yè)鏈重組動(dòng)作，使陜西天然氣從上游勘探開(kāi)發(fā)、中游液化運(yùn)輸?shù)浇K端銷售一整條產(chǎn)業(yè)鏈“滿血復(fù)活”。“延長(zhǎng)石油重組陜西燃?xì)饪捎行П苊庵貜?fù)投資建設(shè)，推動(dòng)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)、主業(yè)企業(yè)集中，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。”薛恩華說(shuō)。
重組后首先受益的是陜西居民。此前每年冬季，陜西特別是關(guān)中地區(qū)飽受“氣荒”困擾：加氣站排長(zhǎng)龍、壁掛鍋爐時(shí)斷時(shí)續(xù)、做飯時(shí)火力不夠……陜西燃?xì)饴毠の合哺嬖V記者：“變成一家企業(yè)后，上下游協(xié)調(diào)起來(lái)方便多了。”
重組后，延長(zhǎng)石油和陜西燃?xì)忾L(zhǎng)輸管網(wǎng)多個(gè)資源點(diǎn)實(shí)現(xiàn)聯(lián)通供氣，累計(jì)供氣接收能力增加近1100萬(wàn)立方米。去冬今春高峰用氣期間，延長(zhǎng)石油進(jìn)一步釋放產(chǎn)能、壓減自用氣，先后應(yīng)對(duì)和解決了7次大幅降溫天氣、西安市調(diào)峰設(shè)施故障、部分縣區(qū)供氣缺口等問(wèn)題，陜西各地供氣平穩(wěn)。
另一邊，陜旅也于2019年重組陜體，體育牽手旅游開(kāi)始產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)。
陜體是十四運(yùn)的運(yùn)營(yíng)方之一，由于連年虧損，承建的陜西國(guó)際體育之窗項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，一度陷入停滯。而陜旅則是我省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)。此番整合，讓體育與旅游相互搭臺(tái)、共同唱戲，有效帶動(dòng)了陜西旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前，陜體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)迅速步入正軌，陜西國(guó)際體育之窗項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)、手續(xù)辦理等環(huán)節(jié)均取得實(shí)質(zhì)性突破，工程進(jìn)度全面提速，僅用5個(gè)多月就完成了3號(hào)樓主體封頂，2019年完成投資5.7億元。
陜體還先后在陜旅白鹿原影視城、岐山周原景區(qū)、延安圣地河谷等景區(qū)組織實(shí)施了主題夜跑系列、環(huán)秦嶺第三屆自行車聯(lián)賽等賽事，取得了良好反響；承辦的秦嶺黃河自行車賽、中國(guó)臺(tái)協(xié)杯全國(guó)斯諾克團(tuán)體錦標(biāo)賽首次被納入陜西省精品賽事，實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。改革的紅利正在加速釋放。
專業(yè)化整合
讓“包袱”變優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)
新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，陜健醫(yī)旗下72家醫(yī)療機(jī)構(gòu)投入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，800多名醫(yī)護(hù)人員沖鋒在抗疫前線，先后4批共計(jì)23名醫(yī)護(hù)人員加入陜西省援鄂醫(yī)療隊(duì)，馳援武漢。
說(shuō)起陜健醫(yī)，不得不提國(guó)企改革的一項(xiàng)重要任務(wù)——國(guó)企剝離辦社會(huì)職能。
食堂、澡堂、醫(yī)院、幼兒園、中小學(xué)……曾經(jīng)，國(guó)企接管了員工生活的方方面面，這在一定程度上彌補(bǔ)了政府和社會(huì)公共服務(wù)的缺失。但隨著社會(huì)保障體系不斷完善，國(guó)企辦社會(huì)因其保障水平低，越來(lái)越不能滿足廣大職工對(duì)美好生活的向往，而產(chǎn)生的負(fù)擔(dān)又嚴(yán)重制約著企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
省國(guó)資委把剝離既當(dāng)作任務(wù)，也看成機(jī)遇，將剝離的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)化共建共享式的整合，同時(shí)又幫助國(guó)企卸下“包袱”，“輕裝上陣”搏擊市場(chǎng)。
陜健醫(yī)是中陜核集團(tuán)下屬企業(yè)，憑借醫(yī)院管理經(jīng)驗(yàn)和醫(yī)教研體系以及中陜核集團(tuán)的資金實(shí)力，被省國(guó)資委選中成為陜西國(guó)企辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的接收單位。僅一年多時(shí)間，陜建醫(yī)完成了駐陜央企及省屬企業(yè)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)72家剝離接收工作，目前正在對(duì)旗下醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行改造升級(jí)。陜健醫(yī)的目標(biāo)是成為集醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)藥生產(chǎn)流通和康養(yǎng)為一體的國(guó)內(nèi)一流大型綜合健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。
“目前看來(lái)，經(jīng)過(guò)一系列重組整合，國(guó)企進(jìn)一步聚焦主業(yè)，布局結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，國(guó)有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)保值增值。”鄒展業(yè)表示，下一步，省國(guó)資委將按照成熟一批，推進(jìn)一批的原則，更大力度推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè)戰(zhàn)略性重組和公共服務(wù)類企業(yè)專業(yè)化整合，進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)、支撐作用。國(guó)企重組有望迎來(lái)更多好戲。
